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按照黨中央國務院有關深化“放管服”改革的總體要求,及時發布省委省政府相關安排部署和我省“放管服”改革政策法規及頂層設計;反映各地各部門推進“四辦”改革的動態;各地各部門通過甘肅政務服務網為企業群眾辦事的辦件公示等信息。
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“只跑一次”是對群眾的鄭重承諾
日期:2018-05-17 字號:[ ] 信息來源:中國甘肅網

5月14日下午,甘肅省公安廳出入境管理局和蘭州市公安局出入境管理處在南關十字民安大廈前聯合舉辦了辦理護照“只跑一次”的宣傳活動。(蘭州日報)

  省政府辦公廳日前發布通知稱,將加快推進“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革,努力實現民眾和企業到政府辦事“最多跑一次”,并徹底取消不必要的申報材料、“奇葩證明”等,制定公布標準化規范化的辦事指南。為緊扣民眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的目標,甘肅推進政務服務中心“一窗受理、集成服務”改革,推行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式,加快政務服務事項由政府部門自行受理向政務服務中心“一窗受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”轉變,優化政務服務流程、提升服務效率、增強民眾獲得感。

  “放管服”是行政體制改革的重頭戲。作為“放管服”改革的創新之舉,“只跑一次”引發了社會各界的廣泛關注。之所以引起廣泛關注,是因為“只跑一次”改革將群眾、市場主體、社會組織等接受政府服務的效率和感受放在了改革效果和改革目的的首要位置上。雖然以往歷次政府改革都是要提升政府行政效率。但不同之處在于,“只跑一次”改革的價值取向是人民群眾的獲得感和滿意度。

  在過去很長一段時間,群眾去一些機關辦事,常常遭遇“門難進、臉難看、事難辦”的尷尬。雖然經過強化作風建設,很多部門機關的服務態度有了很大轉變,但時間長、收費多、蓋章多、中介多、提供材料問題多的問題還是經常出現——今天告訴你缺這個資料,明天告訴你那個資料不全,或者說還需要另外一個部門的審批作為前置條件,或者時不時地要求出具一些“奇葩”證明——讓很多人在辦理政務業務時苦不堪言。對此老百姓意見很大,不僅損害了政府形象,也影響了地方營商投資環境。

  “只跑一次”改革正是回應了群眾對于簡政放權、簡化審批程序和改革辦事方式、提高辦事效能以及化解“辦事難”“辦事煩”痼疾的高度關注和熱切期盼。同時也將倒逼各級政府部門創新政務服務,將改革的著力點始終放在便民利民的不懈努力中。

  作為對群眾的鄭重承諾,“只跑一次”改革肯定會倒逼政府部門從各自為政主動轉變為協同作戰,變“部門化政府”為“整體性政府”,不斷推進更大的放、更好的管、更優的服。事實上,隨著大數據和新一代互聯網技術的成熟,結合大數據分析與云計算應用的電子政務平臺運營將更加綜合且快捷、可提供的服務功能將更加豐富且精準,實現“只跑一次”在技術上已經沒有障礙。現在需要實現的是政府公共服務設計的標準化、行政審批流程的規范化、無紙化操作的全程化。讓數據多跑路,讓群眾少跑路甚至不跑路,關鍵是政府部門的服務終端措施要打破條塊分割,將規范化、標準化、人性化的服務機制落實在面對群眾的最終服務上。要通過線上咨詢辦理與證照快遞送達等服務方式的穩定開展,通過服務軟硬件的完善,將群眾在不同部門之間的“來回奔跑”轉換為信息公開的“一次告知”;要將不同部門的“重復檢查”通過機構改革轉化為“一次到位”,將“多頭執法”轉換為“一次辦結”……由是而觀,“只跑一次”的意義絕不是簡單意義上的讓群眾少跑路,更關鍵的內容是從服務、政策、制度、環境多方面優化政府的供給改革。其最終目的,是通過政府自身改革,帶來百姓、企業、政府的共贏局面。

  群眾辦事“只跑一次”,事關踐行以人民為中心的發展理念,事關政府公信、百姓口碑,唯有擼起袖子加油干,不用揚鞭自奮蹄,方能讓群眾切實增強改革的獲得感。我們期待今后越來越多的行政審批部門公布事項清單,盡早實現行政審批事項“只跑一次”,并且將承諾嚴格落實。

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