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按照黨中央國務院有關深化“放管服”改革的總體要求,及時發布省委省政府相關安排部署和我省“放管服”改革政策法規及頂層設計;反映各地各部門推進“四辦”改革的動態;各地各部門通過甘肅政務服務網為企業群眾辦事的辦件公示等信息。
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一窗辦 一網辦 簡化辦 馬上辦
甘肅“四辦”改革提升服務水平
日期:2018-08-16 字號:[ ] 信息來源:中國國家衛生健康委員會網站、中國醫藥報

日前,蘭州汶河醫療器械研制開發公司傳出喜訊:7月初,該公司一次性使用高效霧化器(面罩)產品注冊證申請獲甘肅省食品藥品監管局批準,審批時間比法定時限縮短了三分之二。目前,該產品已正式投入生產。

這一切都得益于甘肅省食藥監局簡化辦理程序、提高審批服務效率。這類產品注冊證審批法定時限為90個工作日,但此次辦理時間縮短了三分之二。該公司研發部部長劉濤十分感嘆:“以往,對于企業來說,新產品申請獲批困難大、時間長,現在食藥監管部門審批‘提速’、服務到位,有利于企業發展。”

今年年初,甘肅省深化“放管服”改革推進政府職能轉變工作例會在省食藥監局召開。乘此東風,該局在實現省級58項行政許可事項100%“一網統辦”基礎上,再次發起“四辦”(一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦)攻堅戰,努力簡化手續,壓縮環節,減少材料,縮短時間,進一步提高審批服務便民化水平。

集中力量營造審批更簡環境

今年3月,甘肅省食藥監局再次刀刃向內、自我革新,撤銷一個處室,新組建行政許可服務處,并為新處室遴選10名業務骨干,對現行政務服務事項辦理進行規范化、扁平化流程再造和標準化業務重構——將分散在7個處室的行政許可事項集中到一個處室辦理,完成部門審批服務職能向一個處室集中、部門對窗口工作人員授權到位。

同時,該局設立局長接待日,每月安排一天,由局主要領導“坐診”接待來訪,聽取社會各方意見建議,解除“疑難雜癥”;每周安排一位局領導值周,方便服務對象辦事,處置突發事件,提高工作效率。

針對辦事人員網上提交材料重復、繁多等問題,他們全面梳理政務服務事項,進一步優化行政許可事項審批流程,合并7項受理審批事項和5項現場檢查事項,取消9項現場核查事項,優化3項許可流程事項。

由于審批系統流程調整,該局適時調節各行政許可事項的承諾時限、環節時限、對應審批處室等,確保政務服務網與省級審批系統流程數據順利對接,全面營造審批更簡、服務更優的營商環境。

優化系統整體升級“一網通辦

針對“四辦”改革,甘肅省食藥監局對省級食藥行政審批系統進行改造升級,重新分配用戶角色和權限,完成材料標準管理、審批事項材料標準配置、企業材料庫使用管理、材料自動歸檔、局端企業材料標準庫調閱等功能開發。將企業不同辦事事項或同一辦事事項多次申報過程中的相同證明材料和申報信息,由系統自動分揀歸類,取消21個辦事事項中的11個證書。企業再次申報時,審批人員可自動調取存檔材料供企業選擇,減少其材料重復上傳和信息重復錄入。

與此同時,為全面優化升級“一網通辦”,該局還對企業材料目錄進行精簡,實現跨業務共享;開發出工商執照信息自動調取功能,利用局端調取工商前置庫數據,增加企業自主維護統一社會信用代碼或注冊號功能,實現可隨時調閱企業營業執照相關信息;通過篩選審批系統在辦數據,部署兩套系統同時運行,建立數據庫跟蹤機制,保證企業最終許可數據同步存入新系統。

和蘭州汶河醫療器械研制開發公司一樣,最近,蘭州市佛慈制藥股份有限公司也搭上了甘肅省食藥監局行政審批提速“快車”。對于廠址搬遷,該公司僅用了26個工作日就完成了GMP到期認證。

“食藥監管部門在廠房選址、設備選購、行政審批等過程中積極提出建議,專題調研企業現存的問題并給予解答,我們體驗了一把監管部門的全程落地服務,企業發展更加順暢了。”該公司質量負責人柴國林感慨地說。

提升服務加快推進“三級八統”

隨著市縣食品藥品行政審批“四辦”改革的不斷深化,甘肅省市縣食藥監部門政務服務事項、名稱、流程、編碼不統一等問題日益顯現,全省食藥監政務服務“三級八統”改革迫在眉睫。

按照相關要求,甘肅省食藥監局召開專題會議,將省、市、縣三級食藥監權力事項逐一盤點,找出差異與問題,進行規整處理,梳理出標準化目錄模版,對標準事項進行統一賦碼,形成食藥監權力事項“三級八統”清單。

同時,組織14個市州及蘭州新區規范辦理事項,統一全省辦事事項主項名稱、子項名稱、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦事時限、表單內容,以解決各地各部門公布“最多跑一次”事項名稱不規范、口徑不一致、范圍不準確、上下不同意、數量相差懸殊等問題。

8月10日,甘肅省食藥監管系統工作推進會暨食品藥品企業家座談會在甘南州召開。座談會上,企業家們講實情、出實招,對食藥監管工作和“放管服”改革“把脈”,給出了進一步改進工作的良方。甘肅省食藥監局局長李存文表示,新形勢下推進“放管服”改革的系統性,既要做好簡政放權的“減法”“除法”,也要做好加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,加大力度補上加強監管和優化服務的“短板”,解決好企業和群眾辦事的痛點、堵點和難點。

據悉,甘肅省食藥監局將持續推進“互聯網+政務服務”,以及食藥行政許可事項辦理的標準化、規范化、制度化建設,在積極落實“四辦”改革的基礎上,深入貫徹“上門辦、現場辦”,前移服務端口,整合服務資源,健全審管銜接機制,強化事中事后監管,為企業提供全方位的優質政務服務。(丁怡媛)


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