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按照黨中央國務院有關深化“放管服”改革的總體要求,及時發布省委省政府相關安排部署和我省“放管服”改革政策法規及頂層設計;反映各地各部門推進“四辦”改革的動態;各地各部門通過甘肅政務服務網為企業群眾辦事的辦件公示等信息。
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政務服務“加速跑”:金昌市“放管服”改革紀實
日期:2019-01-11 字號:[ ] 信息來源:中國政府網

為群眾“解絆”、為企業“松綁”、為市場“騰位”,簡政放權、放管結合、優化服務,是一場重塑政府和市場關系,也是打造高效透明政務環境的重要內容。

2018年,金昌市以“四辦”改革為重要突破口,推動作風轉變和營商環境持續好轉。截至2018年12月底,市縣區政務服務事項“一網通辦”的目標任務全部達到100%,市級網上可辦率位列全省第1位,“放管服”改革助推了政務服務“加速跑”。

利企便民 構建四級聯動服務網絡

近日,金昌市市民楊玉鳳在民警的指導下在一臺出入境自助辦證一體機前成功辦理了港澳通行證的二次簽證,前后只用了幾分鐘時間。“現在辦證真的太方便了!”楊玉鳳感慨道,她之前她幫朋友辦過一次簽證,不僅手續繁雜,還要去當地派出所開證明,七個工作日才能辦好。

金昌市公安局借助“互聯網 ”“大數據”“人工智能”等現代科技手段,打通服務群眾的“最后一公里”。出入境大廳的出入境自助辦證一體機是集居民身份證閱讀、指紋采集、簽名采集、條碼掃描、攝像頭、打印機等外圍設備以及相關配套軟件為一體的觸摸屏采集系統。申請人可預先完成自助填表、制證人像采集、手寫簽名采集、指紋采集等一系列預受理工作,實現了自助服務與窗口服務的有機結合,縮短了群眾排隊等候的時間,極大的方便了群眾。此外,還配備便攜式移動辦證終端,可為行動不便的群眾提供上門辦證服務。

 近年來,金昌市創新工作思路,突破改革瓶頸,切實解決利企便民的“最先一公里”和“最后一公里”問題,加快推進“一窗受理、集成服務”“最多跑一次”改革,推動市縣區政務服務中心功能升級,并對各鄉鎮、社區辦事大廳名稱進行了統一規范,構建起了覆蓋市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)四級的便民服務網絡,實現了讓群眾“就近辦”。在鄉鎮一級形成了“三點一線”的政務服務網絡體系,打造了5公里便民服務圈。針對70歲以上老人、重度殘疾人、重大疾病人員、孤兒、五保戶等群體,改進服務群眾方式,將原來的群眾上門辦理轉變為工作人員入戶辦理。

優化辦事流程 提升政務效能

“門難進、事難辦”,一度是企業和群眾來政府辦事面臨的難題。

金昌市成立深化“放管服”改革領導小組,堅持民有所呼我有所應,民有所求我有所為,讓企業、群眾來政府辦事辦事不求人。

走進金昌市政務服務大廳,只見溫馨舒適的待辦區內坐滿了前來辦事的群眾,整齊劃一的受理柜臺,先進完善的辦公設備,服務熱情的窗口工作人員,一切都顯得井然有序。位于金昌市一中大門右側的“經典奶茶吧”店主何淑云感慨頗深,她說:“我到市政府政務大廳辦營業執照,由于事先準備好了資料,辦理時很順利,一次就辦好了,一個星期就拿到了營業執照。”

金昌市持續開展“減證便民”專項行動,徹底清理各類證明材料,消除審批服務中的模糊條款,對無謂的繁瑣證明一律取消,市級分三批次公布取消證明事項67項。先后分16批次對行政審批事項進行了清理,市級具有行政審批事項的部門減少為31個,行政審批事項縮減為201項,減幅達56.02%。將企業投資項目審批時限壓縮在100個工作日以內,比原來報建審批事項辦理時間(平均8個月)縮短了近40%。對項目提前介入,從前期咨詢輔導、“保姆式”服務、代辦服務、摸擬審批等環節入手,指定專人負責全程跟進、推動落地。同時,加快推行項目在線審批,全市電子政務外網接入率達到100%,通過在線審批平臺共受理事項1266項,申報金額440.62億元。

截至2018年11月底,全市累計注冊登記各類市場主體36498戶,較上年同期增長7.42%。

加大監管力度 優化營商環境

從“嚴進寬出”到“寬進嚴管”,金昌市加強事中事后監管,有效破除末端壁壘和盲點。

全面推行“雙隨機一公開”監管、推進社會信用體系建設、加強重點領域監督檢查等,對營商環境建設提出明確的量化目標。制定相關制度,全市35個行政執法部門完善了“四庫一細則”。截止2018年11月底,共抽查抽取雙隨機任務222個,已完成抽查5562戶,公示率達100%。

以“深化放管服改革突破年”為著力點,將“放管服”改革工作納入市政府年度考核評價體系,不斷創新督查方式,采取多種形式,開展各類專項督查。開展“紅盾護農”“鋼材市場整治”等專項行動,行政處罰信息全面公示,公示率達到了100%。依法開展流通領域商品質量抽檢,共處理12315投訴、舉報、建議辦件802件,為消費者挽回各類經濟損失約279.9萬元。



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