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按照黨中央國務院有關深化“放管服”改革的總體要求,及時發布省委省政府相關安排部署和我省“放管服”改革政策法規及頂層設計;反映各地各部門推進“四辦”改革的動態;各地各部門通過甘肅政務服務網為企業群眾辦事的辦件公示等信息。
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審批“大瘦身”服務更增效
日期:2019-01-09 字號:[ ] 信息來源:中國政府網

從一個部門一個部門跑,到“多門”變“一門”;從一個窗口一個窗口等,到“一站式”解決問題……最近,平涼市民和企業家們普遍發現,曾經辦事時麻煩的手續消失了,行政窗口服務越來越好。

改變源自改革。按照“聚焦營商環境、聚焦服務群眾”的要求,2018年以來,平涼市把深化行政審批制度改革作為全面深化改革、推進發展的“重頭戲”,實現“最多跑一次”,提升行政審批服務水平,激發市場活力,打造公平透明的營商環境。 

簡政放權,審批事項“大瘦身”

“審批速度的快慢,直接影響到我們企業技術研發和新產品開發投產的速度。”孫懷胤是平涼工業園區一家公司專職“跑審批”的工作人員,多年跑下來,他感觸頗多。

讓孫懷胤興奮的是,就在這幾日,平涼市政府新發布了第十六批取消調整和下放行政審批事項,其中包括和企業息息相關的企業集團設立變更和注銷登記、工業和信息化企業投資項目備案等。

長期以來,多部門、多環節、多材料程序等造成的審批難、審批煩已經成為企業發展的“痛點”和“難點”。緊盯事關經濟社會發展的重點方面和關鍵環節,平涼市全方位精簡行政審批事項,對法律法規、地方性法規和規章沒有明確規定的一律取消。

對公民、法人或者其他社會組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或者中介機構能夠自律管理的,一律不再審批;對能夠通過事中、事后監管達到管理目的,取消事前許可;除法律法規和國務院決定外的公民、法人或其他組織的資格、資質類行政審批,一律取消。

截至目前,全市累計取消調整和下放行政審批事項194項,減幅達66.8%,2018年取消調整下放29項,減少5.5%,最大限度放權給企業和社會,有效解決群眾和企業反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,營造了創新創業的濃厚氛圍。

優化服務,持續推動“最多跑一次”

“以前報稅得到稅務局排隊,有時還得跑幾趟,現在業務精簡后,快捷又方便。”2018年12月27日,在平涼市區政務服務中心稅務服務區辦理業務的納稅人王霞告訴記者。

為深化“放管服”改革,實現群眾及企業到政府辦事“只進一扇門”和“最多跑一次”,進一步節約公共資源,降低行政成本,去年10月8日,占地2.2萬平方米的平涼市區政務服務中心投入運行,共進駐市、區部門、單位和社會公共服務機構98個、工作人員489人、服務事項1887項,實現了同城辦事“只進一扇門”,建設運行水平走在了全省前列。

大力推進“三集中三到位”改革,通過將部門審批服務事項向一個內設科室集中、部門審批科室向政務服務中心集中、政務服務事項辦理向甘肅政務服務網集中,實現政務服務事項進駐到位、授權到位、電子監察到位。

把辦事的“窗口”當作改革“主場”,將群眾的“一件事”落實為政府服務“一次結”,平涼市建立市級群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單850項,縣區群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項876項,分別占市、縣區辦事事項的81.2%和84.4%。

開展“減證便民”行動,取消各類證明事項465項。持續推進減時限、減程序、減要件,行政審批辦理時限普遍壓縮三分之一以上,申辦材料減少30%以上,其中工商登記實現6個工作日辦結,項目審批時間由300多個工作日壓縮到139個工作日,全面促進招商引資和項目建設。

充分運用信息化手段,平涼市積極推進政務服務“一網通辦”,市級666項具備網上辦事條件的辦事事項全部開通了網上辦理,網上可辦率達到100%。各縣(市、區)網上可辦率達到83%以上。

規范管理,全面推進審批標準化

辦得快,更要辦得好。

“我們突出規范二字,要求各部門窗口既要依章辦事,又要敢于打破常規,確保運用最簡潔明了的方式,用最短時間為群眾辦好審批和服務事項。”平涼市公管辦負責人說。

辦件前,各個窗口給出《服務指南》,載明事項名稱、要件、標準、流程、時限等,明確即辦件和承諾件,以簡明方式引導群眾明明白白辦事。

“從方便群眾和企業辦事角度出發,全面梳理面向群眾和企業辦事事項,建立群眾和企業到政府辦事事項清單。”平涼市編辦負責人告訴記者,平涼市在全省率先發布市、縣兩級群眾和企業到政府辦事事項指導目錄1047項和1038項。

“要辦什么事,該去幾樓,從流程圖上看一目了然。”采訪中,來市區政務服務中心辦事的個體戶劉小存對記者說。

出臺“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”工作規范,全市細化量化服務標準,逐事項編制加載服務指南,推進服務流程標準化,為企業和群眾提供易看易懂的服務流程圖。全面消除審批服務中的各類模糊條款,實現了同一事項無差別受理、同標準辦理。

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