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按照黨中央國務院有關深化“放管服”改革的總體要求,及時發布省委省政府相關安排部署和我省“放管服”改革政策法規及頂層設計;反映各地各部門推進“四辦”改革的動態;各地各部門通過甘肅政務服務網為企業群眾辦事的辦件公示等信息。
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平涼深化“放管服” 激活發展新動力
日期:2019-06-06 字號:[ ] 信息來源:甘肅日報

原標題:激活發展新動力

 ——平涼市深化“放管服”改革工作綜述

國家稅務總局平涼市崆峒區稅務局工作人員為納稅人發放減稅降費明白卡,講解減稅降費政策。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 雷蕾

平涼市區政務服務中心公安交管服務區進駐非現場交通違法處理、駕駛證換證補證、變更駕駛人登記地址等22項業務,方便了群眾辦事。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 閆文宇

莊浪縣公安局出入境管理室強化服務,實現一站式辦理業務。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 柳君平

平涼市區政務服務中心一樓的稅務服務區日均接待2000余人次。“政務超市”開通了28個辦事窗口和12個自助辦事窗口。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 閆文宇

國家稅務總局平涼市崆峒區稅務局引進智能辦稅機器人,提供引路、解答問題、引導辦稅等服務。  新甘肅·甘肅日報 通訊員 雷蕾

華亭市將排練的節目搬上舞臺,全方位、多角度宣傳“放管服”改革成果。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 張小兵

今年5月成立的平涼崆峒摩托車快騎隊,主要負責強化街面巡邏,解決群眾求助,在交通高峰時段參與交通疏導及管制,先期處置應急事件。 新甘肅·甘肅日報 通訊員 姚波宇

去年以來,平涼市把握“放管服”改革方向,增強服務意識,改進工作作風,以更優質的服務、更透明的流程、更便捷的操作、更有效的監督,落實進場交易“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環節“零障礙”、交易服務“零距離”等,提高公共資源配置的質量和效率,并出臺相關政策,持續深化改革,不斷優化環境,進一步助推全市經濟社會平穩健康發展。

新甘肅·甘肅日報記者 朱宇鯤 通訊員 趙育嫻

為深化行政審批制度改革,平涼市進一步簡政放權,構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”行政審批服務機制,解決了企業和群眾辦事需求。

在平涼市中心城區,琳瑯滿目的“政務超市”里,有“服務員”為群眾提供各類服務項目,市民和企業可以全天候辦理天然氣繳費、購汽車票、話費充值等相關業務。

這家“政務超市”作為平涼市傾力打造的市區政務服務中心,目前已進駐市區部門、單位和社會公共服務機構95個,政務服務事項1887項,目前累計接待55萬人次,辦理事項71萬件。

記者在不動產登記服務區看到,現場設置了資料預審服務區,由不動產、稅務、房產等部門派專人指導辦事群眾,并免費為群眾提供復印服務。

據了解,平涼市積極推行“多證合一”,實行“雙隨機、一公開”市場監管模式,不斷簡化辦事流程,提高辦事效率,形成市場主體“少跑路”“不跑路”的工作流程;通過問責在崗不作為甚至利用權力尋租的典型案件,倒逼服務效率提升,盡快使全市營商環境有根本性的好轉。

“去年市里組建專門工作領導小組,多次召開專題會議,并投資1.35億元建設市區政務服務中心。”平涼市公管辦有關負責人介紹,全市把提高政務服務水平作為“放管服”改革和優化營商環境的重要內容,緊盯企業和群眾辦事難點問題,不斷優化政務服務,提高辦事效率,建成了集行政審批、便民服務、政務公開和12345綜合便民熱線為一體的標準化、智能化、現代化綜合性市區政務服務中心。

為了促進公平競爭,平涼市進一步深化“放管服”改革工作,創新監管內容、加強創新力度,努力提升服務,打造舒適辦事環境。

平涼公路總段在公務采購制度方面做出大膽嘗試:凡采購在1000元—20000元的物品,都由各科室按季度列出計劃,交由主管科室匯總,再由主管領導審核后,統一由采購辦招標采購并進行公示,杜絕了胡支亂購現象。同時,通過每年定期召開職代會,組織職工代表對公路總段的發展規劃、機構改革、財務預決算、工資調整、勞動保護、社會保險及子女就業等重大事項進行討論,在廣泛聽取和征求職工意見建議的基礎上,經職代會審議通過做出相應的決議,加以整改。

2018年以來,平涼市充分發揮工會組織的積極作用,堅持“哪里有職工,哪里就有工會組織”的原則,一手抓組建,一手抓規范。通過各級工會組織的共同努力,促進企業間公平競爭。借勢強化督查,不斷深化企業民主管理制,推動企業民主管理建制擴面、豐富企業民主管理的內容和形式、增強廠務公開民主管理工作實效,不斷提高廠務公開民主管理工作水平,有效地促進了全市廠務公開工作和職代會建設的健康規范發展。全市現有各類經濟成分的企業1920戶,并全部推行實現了廠務公開、職代會制度,廠務公開、職代會建制。

平涼市出臺《關于進一步促進非公有制經濟發展的實施意見》《“十三五”非公經濟發展實施意見》等文件,加強公共資源交易監督管理,建立健全了招投標、拍賣、掛牌出讓等市場化配置機制,杜絕公共資源交易中各種形式的“暗箱”操作。同時,全面推進公共資源配置信息公開,通過平涼市政府信息公開網站主動公開經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和行業發展規劃,以及政府管理的土地、礦產資源、產業項目、投資政策等公共資源領域的信息,切實保障各類市場主體的知情權、參與權、選擇權和監督權。

規范涉企收費,減輕民營企業負擔,是平涼市深化“放管服”改革、改善營商環境的又一重要舉措。通過修訂完善行政事業性收費和涉企收費目錄清單,廢止行政事業性收費許可和經營性收費登記制度,加大對涉及民營企業的價格監管力度,嚴格治理亂收費、亂罰款等行為。

同時,為加快社會信用體系建設,平涼市發改委聯合30個部門出臺了《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄(2018版)》,在全市推進落實國家相關部委關于在電子認證服務行業、房地產領域實施聯合懲戒等方面舉措。2018年,向國家監測平臺報送聯合獎懲案例115條、“誠信平涼”黑紅名單456條、失信被執行人信息280條及信用創新引用信息34條,市場監管效能明顯提升。

為進一步提高服務效率,平涼市努力探索“一窗受理、集成服務”的模式,使線上線下服務更加高效便捷。

走進平涼市區政務服務中心辦稅大廳,智能機器人“稅小能”會為辦事者提供引路、解答問題、引導辦稅等服務,這是崆峒區為提高辦事效率而專門引進的特殊“服務員”。同時,崆峒區稅務局還設立辦稅服務區、咨詢服務區、自助辦稅區6大區域,通過手機、平板電腦、QQ遠程協助等實現90%的涉稅業務可以網上辦理。

“讓納稅人從‘最多跑一次’變為‘不來即享’,對我們來說,既是挑戰,更是努力的動力。”崆峒區稅務局第一稅務分局有關負責人介紹。

通過積極打造智慧化政務服務中心,平涼市區政務服務中心建成由信息發布、智能引導、排隊叫號、視頻監控等13項系統為主的一體化政務服務平臺,實現事項辦理一次叫號、全樓通辦和一鍵評價。截至目前,通過政務服務平臺共辦理審批服務事項58396件,事項辦結率達88.83%。

建立并聯審批機制,相關事項辦理時限壓縮40%左右;市場監管區全面推行“一審一核”制度,“企業登記”“銀行開戶”環節縮短為1個工作日;不動產登記業務辦理對39項事項實現5個工作日辦結……在企業和群眾辦事創業的“痛點”“堵點”“難點”問題上下功夫、求突破,平涼市加快審批效率,最大限度方便服務對象,依據進駐事項屬性,市區政務服務中心劃分了商事登記、聯合辦稅、交管服務等16個專門辦事區域進行受理,85%的政務服務事項實現了“一窗受理、集成服務”。

“營造便企便民的良好辦事環境,就要從細微的服務做起。”平涼市交通管理部門有關負責人介紹,通過建立健全信息公開制度,全面公開辦事依據、流程、時限,公開執法人員名單和職責,公開案件處理結果、處理理由、依據及責任人員,建立行政執法人員庫,對重點項目審批、重大行政處罰、重要矛盾糾紛化解調處,實行隨機抽調行政執法人進行辦理。同時,協調高速公路管理部門嚴格落實“綠色通道”收費標準和取消車輛通行費最低起征額收費,凡在高速公路行駛的車輛一律按車型和實際行駛里程征收車輛通行費的政策,深化交通運輸供給側結構性改革,推進物流業降本增效,降低企業物流成本。

為進一步加強服務管理,營造良好發展氛圍,平涼市制定出臺了《關于進一步改進和完善黨委聯系服務專家制度的實施意見》,建立領導聯系非公企業人才制度,對非公企業中層次較高、貢獻較大的非公企業人才納入市領導聯系專家范圍,定期組織開展走訪、慰問、座談等活動,及時了解掌握思想狀況、工作情況和發展需求,搭建干事創業平臺,創造良好的工作生活環境。


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